Đó là đề nghị mới đây của Bộ Tài chính gửi Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN tiếp tục hoạt động XNK. Tuy nhiên hỗ trợ trên chỉ được áp dụng tạm thời đối với những DN nợ tiền phạt chậm nộp thuế có nguyên nhân khách quan.
Theo quy định của Luật Quản lý thuế, nếu DN còn nợ phạt chậm nộp thuế thì sẽ không được hưởng ân hạn thuế khi làm thủ tục hải quan đối với lô hàng XNK tiếp theo. Nếu muốn được ân hạn thuế thì DN phải được Ngân hàng bảo lãnh. Ngoài việc không được hưởng ân hạn thuế, DN còn bị cơ quan hải quan áp dụng các biện pháp cưỡng chế (như trích tiền từ tài khoản ngân hàng, không cho đăng ký tờ khai hải quan...) nếu số tiền nợ phạt kéo dài hơn 90 ngày.
Quy định trên nhằm hối thúc các DN nộp thuế XNK đúng hạn, tránh việc nợ đọng kéo dài, thất thu cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên xét từ góc độ DN trong bối cảnh suy giảm kinh tế hiện nay, các DN có nợ phạt chậm nộp thuế nếu không được tiếp tục họat động XNK hoặc bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế hải quan khác sẽ tiếp tục gặp khó khăn.
Thế nào là do khách quan ?
Nợ tiền phạt chậm nộp thuế, có nhiều nguyên nhân khách quan dẫn đến DN nợ phạt chậm nộp thuế như DN gặp phải thiên tai, tai nạn bất ngờ trong quá trình sản xuất, kinh doanh. Ngoài ra, còn do tác động từ cuộc khủng hoảng kinh tế Châu Á năm 1998 hoặc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 dẫn đến DN có khó khăn về tài chính phải ngừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng nên DN không bố trí được kịp thời nguồn vốn để nộp thuế.
Một nguyên nhân được xác định là khách quan là do cơ chế chính sách của Nhà nước thay đổi phát sinh các khoản phải nộp, phạt chậm nộp tăng thêm... Trong những trường hợp này, cơ quan có thẩm quyền chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể nên đã hiểu và áp dụng khác nhau. Bởi lẽ DN tự khai, tự nộp thuế, đã bán hàng, hạch toán kinh doanh theo số thuế đã kê khai và được cơ quan thuế, hải quan chấp nhận. Tuy nhiên, sau một thời gian, có những trường hợp sau 3-5 năm hoặc lâu hơn, cơ quan hải quan, cơ quan Thuế kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra thuế đã truy thu thuế, xử phạt chậm nộp đối với số thuế truy thu thêm. Thực tế đã có một số trường hợp vì số tiền thuế truy thu quá lớn, để đảm bảo tính khả thi của việc truy thu, cơ quan thuế, hải quan đã phải cho nộp theo phân kỳ nên thời gian nợ thuế kéo dài, số tiền phạt chậm nộp vì thế cũng tăng.
Một nguyên nhân nữa là do chính sách của Nhà nước thay đổi liên quan đến hoạt động của DN nên DN bị động. Chẳng hạn như thay đổi chính sách đầu tư, chính sách thuế hoặc từ đối tượng không chịu thuế thành đối tượng chịu thuế... Ngoài ra, nợ phạt chậm nộp còn có nguyên nhân khách quan bất khả kháng khác như khách hàng nước ngoài huỷ hợp đồng, gặp thiên tai, tai nạn bất ngờ...
Gỡ khó ra sao ?
Theo báo cáo của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, tính đến ngày 30/6/2009 nợ phạt chậm nộp của hàng hóa XNK là 472 tỷ đồng (trong đó do nguyên nhân khách quan khoảng hơn 200 tỷ đồng); nợ phạt chậm nộp của các loại thuế sản xuất, kinh doanh trong nước là 979 tỷ đồng (trong đó do nguyên nhân khách quan khoảng hơn 500 tỷ đồng).
Theo tờ trình Thủ tướng Chính phủ mới đây, Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành quyết định giao Bộ Tài chính miễn phạt chậm nộp thuế thuôc các nguyên nhân khách quan, nếu DN đã nộp hết nợ gốc. Đây là biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN, góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, kích cầu đầu tư.
Đức Hà (theo dddnOnline)